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首個“國五條”地方細則在廣東出台。25日晚間,廣東省人民政府發布《關於繼續做好房地產市場調控工作的通知》,表示將嚴格限制房屋價格上漲,同時加快保障性安居房建設以及推進全省住房信息聯網。針對備受關注的二手房20%交易所得稅,廣東規定將“嚴格執行國辦發17號文關於出售自有住房個人所得稅的徵收規定”。細則劍指“過快上漲”
來自國家統計局公佈的2月份70個大中城市房價數據顯示,廣州房價環比漲幅達到3.1%,與北京並列居全國首位。而同期廣州市國土房管局的數據顯示,2013年前2個月,廣州全市十區樓市均價首度突破1.6萬元/平方米,達到16298元/平方米。
通知要求對於房價過快上漲的地區,要及時採取住房限購等穩定房價的政策措施,嚴格執行國辦發〔2013〕17號文關於出售自有住房個人所得稅的徵收規定:廣州、深圳、珠海、佛山市將繼續嚴格執行住房限購政策,原出台的住房限購政策與國辦發〔2013〕1徵信社公會7號文要求不符的,應立即作出調整。
此外,通知還要求大力推進城鎮個人住房信息系統建設,2013年底前廣東全省各地市房地產數據信息要實現聯網。三個方面有待細化專家認為,廣東的“國五條”細則至少有三個方面有待細化。一是“國五條”中規定的“對出售自有住房按規定應徵收的個人所得稅,通過稅收徵管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的,應依法嚴格按轉讓所得的20%計徵。”但此次廣東的“國五條”細則並未明確執行時間表。
來自滿堂紅廣州公司的數據顯示,截至3月25日,僅該公司在廣州地區二手房的成交量已超過1000宗,是2月份的近三倍。“正是政策實施時間不明確,才導致​​二手房交易出現暫時井噴,其實長期來看,是不利於房地產市場健康發展的。”滿堂紅中國置業有限公司市場研究部高級經理周峰說。二是如何核定房產的真實成交價格並杜絕“陰陽合同”?對持有年限在五年以上了解到,從2012年10月份開始,廣州已經實現徵信社公會了房管部門與商業​​銀行按揭系統的信息對接,房管部門通過貸款人在銀行的按揭數額,可以準確掌握貸款人房屋的真實價格。
三是廣東的“國五條”實施細則如何​​推進差別化住房信貸政策。“國五條”要求金融機構進一步強化對借款人資格審查,預計今後藉款人的徵信記錄、納稅證明都將作為資格審查的重要部分,嚴防向不符合信貸政策的借款人違規發放貸款。
此外,“國五條”要求對房價上漲過快的城市,可適當提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。記者在廣州採訪時發現,儘管多家銀行表示暫時維持二套住房貸款的首付比例不低於60%,房貸利率不低於基準利率的1.1倍,但已快速了解徵信社申訴管道有一些股份制銀行暫停了二套房貸審核,並明確二套房首付比例不得低於七成,未來二套房貸利率上調的可能性正在加大。
據聲音細則”應避免誤傷合理需求“國五條”出台後,為“突破”限購及稅收政策,有些夫妻竟通過離婚來規避,網上甚至流傳著“離婚買房攻略”。
易居房徵信社公會地產研究院副院長楊紅旭稱,讓居民通過離婚的方式規避交易稅費,並不是調控政策的本意。居民在不同階段有不同的居住需求,調控政策應當鼓勵“梯度”購房,合理考量不同人群的購房需求變化,才能平衡多種需求。對於改善型需求來說,地方政府在落實細則時應避免誤傷,而不是一味地通過增加交易成本來限制合理需求。
不動產上海區域市場研究部近日發布的報告稱,目前樓市調控政策已有效擠出投資者,去年上海樓市成交量的九成由剛需構成。自“國五條”調控細則發布後,上海市二手房市場掀起的一波成交高峰中,首次改善型需求和二次改善型需求的佔比均出現比較明顯的上升。
不動產上海銳豐總經理葉厚彪稱,按差額的20%徵收個人所得稅,雖然短期可能導致成交量下降,但肯定不會像限購一樣對樓市產生非常大的影響。從長期來看,在買賣雙方的博弈中,可能會糾正現在樓市買賣中的不良習慣,即由買家交付所有稅費,而改為買賣雙方稅費各付的健康市場行為。
 


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